關于《襄陽市建筑業協會章程》修改的 情況說明
各位領導、各位代表、同志們：
受襄陽市建筑業協會第三屆理事會的委托，我現向大會作關于《襄陽市建筑業協會章程》修改的情況說明。
我們襄陽市建筑業協會現行的《章程》是在2010年9月8日的會員代表大會表決通過的，已過去了6年多時間。在這6年多時間里我們的社會經濟發生了深刻地變化，我們已進入了“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”新階段，“創新、協調、綠色、開放、共享”是當前社會經濟發展的主旋律。作為我們全體會員必須遵守的根本性制度，我們協會的《章程》也應反映出我們時代的特色，緊扣社會發展的主體。同時，《社會團體登記管理條例》也進行了修訂，并在2016年1月13日國務院第119次常務會議通過。因此協會《章程》需要進行修改完善。為此，對《章程》的修改提出一下建議：
關于協會的定位
原《章程》將協會定位于“本協會是襄陽市境內從事建設施工的建筑業企業（含基地在襄陽的部、省屬建筑業企業及外省在本市從事建筑施工的建筑業企業）和相關的事業單位、經濟組織、自愿組成的全市行業性、非營利性社會團體。”，從語言表述上對建筑業定位不夠準確，文字不夠精煉，因此建議對協會的定位調整為“本協會是襄陽市境內從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程活動的企事業單位、社會團體自愿結成的全市行業性、非營利性社會團體”
二、關于協會的宗旨、職能及業務范圍
原《章程》在第三條和第六條確定了我們協會的宗旨、職能及業務范圍，反映了2010年當時的時代背景，切合了當時社會經濟發展的需要。目前我們社會經濟發展進入了新時期，我們的宗旨和職能要適應新的發展需要，因此對協會的宗旨和職能提出如下修改建議：
第三條本協會的宗旨由“在中國共產黨的領導下，堅持黨的基本路線和鄧小平理論，遵守我國憲法、法律、法規和國家政策。遵守社會風尚。接受行業管理部門的指導，反映建筑企業的要求和意見，發揮政府與企業之間的橋梁紐帶作用，實行“雙向”服務，為繁榮社會主義市場經濟和振興襄陽建筑業作出積極貢獻。”調整為“在中國共產黨的領導下，高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，遵守我國憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會風尚，聯合建筑業各方力量，接受政府建設主管部門的指導，堅持為行業和會員提供優質服務，傳遞政府聲音，反映企業訴求，維護企業合法權益，加強行業自律，充分發揮行業協會的橋梁紐帶作用，推進建筑產業現代化，促進建筑業持續健康發展，為襄陽全面建設小康社會貢獻力量?！?/p>
第四條“本會接受業務主管單位襄陽市城鄉建設委員會和社團登記管理機關襄陽市民政局的業務指導和監督管理”。修改為“（本會的登記管理機關是襄陽市民政局，刪）本會接受行業管理部門和登記管理機關的業務指導和監督管理?！?/p>
第六條 協會主要業務范圍由過去的“九項”調整為“十一項”，新的業務范圍為：“（一）研究探討建筑業改革和發展的理論、方針、政策，向政府及有關部門反映廣大建筑業企業的訴求，提出行業發展的政策和法規等建議；（二）協助政府主管部門研究制定和實施行業發展規劃及有關法規，推進行業管理，協調執行中出現的問題，提高全行業的整體素質和經濟效益、環境效益、社會效益；（三）參與或組織制訂標準規范，組織實施信用評價、達標評估等工作；（四）引導和推動建筑業企業面向國內國際市場，完善經營機制，保障工程質量和安全生產，積極推廣應用先進適用技術，開展節能減排，增強市場競爭力；（五）建立健全行業自律機制，規范行業行為，履行社會責任，開展創先爭優活動，表彰優質工程項目、先進企業、優秀個人等；（六）維護會員單位的合法權益，組織開展法律咨詢、法律援助，為企業發展提供法律服務；（七）收集和分析國內外政策法規、文獻資料，發布市場信息，推廣與展示建筑科技成果，組織開展各種專業培訓、崗位技能培訓，不斷提高建筑業企業和從業人員素質；（八）發展和同行業民間社團組織的友好往來，組織開展交流與合作，推動襄陽建筑業企業承包境外工程，為實施“走出去”戰略服務；（九）承辦政府部門及社會團體和會員單位委托辦理的有關事項；（十）承辦全國行業協會委托的國家級、省級獎項的組織推薦等相關工作；（十一）根據需要開展有利于行業發展的其他活動?！崩^續體現了協會“為會員服務、為行業服務為政府服務”的基本職能。
三、關于會員
增加“有社團法人資格的社會團體”可以參加本會，以擴大本會的規模，增加本會的廣泛性。
對入會程序進一步具體化，增加一款“由秘書處辦理入會登記；”
對會員的權利進行微調，第十條第六款“對本會會費收支情況提出質詢的權利；”已涵蓋在第四款“監督權”內，建議刪除，增加“有權建議本會就企業和行業共同關心的問題開展調查研究，并向政府及有關部門提出政策性意見；”第七款在語言表述上“優先獲取協會的各種業務、技術、經濟、會刊等資料”調整為“優先獲取本會相關服務及書刊文獻資料”
會員退出機制的原“第十四條” ，在語言表述上“會員企業違反行規行約，損害消費者利益和行業形象，或者會員采取不正當競爭行為的，經常務理事會決定，視情節輕重給予批評、同行業制裁、除名等懲戒措施。造成嚴重后果的本會將配合國家有關職能部門予以查處。”調整為“會員如有嚴重違反本章程的行為，經理事會或常務理事會表決通過，予以除名。”
四、關于組織機構和負責人產生、罷免
為精簡機關提高協會的運轉效率，建議協會不再設“監事會”，監事會的職責交由會員代表大會和業務主管單位、社團登記管理機關等行使。另外協會會長、副會長、秘書長的選舉和罷免由會員代表大會交由協會理事會。理事會的職權相應由9項調整為10項。副會長人數根據協會實際確定，不拘于不超過常務理事1/3的限定。
五、關于資產管理、使用原則
在原《章程》“四十條本會建立重大事項報告制度。”中，規定列舉的重大事項與資產管理、使用原則不相關，并且這些事項都是協會正常工作，凡事都報告不利協會工作，也和當前推進的政府機構改革和職能轉變不相適應，建議刪除。
關于協會會費，原《章程》第三十四條規定“本會根據業務工作需要與會員承受能力制定會費標準。本會會費標準的制定和修改經會員代表大會以無記名投票的方式表決，并獲得2／3以上的會員代表通過后生效。本會會費標準通過后30日內報社團登記管理機關、同級財政部門及業務主管單位備案?！?，但是與民政部、財政部《關于取消社會團體會費標準備案規范會費管理的通知》（民發[2014]166號）精神不一致，建議修改為“本會根據業務工作需要與會員承受能力制定會費標準。本會會費標準的制定和修改應召開會員代表大會以無記名投票的方式表決，會議應當有2/3以上會員出席并獲得1／2以上的會員代表通過后生效。會費標準決議自通過之日起30日內，將決議向全體會員公開?！?/p>
通過上述修改，我們協會《章程》由八章五十一條調整為八章四十八條。
襄陽市建筑業協會秘書處
二〇一六年十月二十一日
0710-3235377