關于開展2022年第四季度房屋市政工程安全生產巡查的通知

各縣（市、區）建設行政主管部門、安全生產監督機構：

進入11月以來，襄陽市部分縣（市、區）相繼發生房屋建筑生產安全事故，為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，落實新《安全生產法》有關要求，壓實生產經營單位主體責任與監管責任，努力消除建筑施工安全隱患，全力壓降建筑施工安全事故，確保房屋市政工程安全生產形勢穩定。我局決定開展2022年第四季度房屋市政工程安全生產巡查。現就有關事項通知如下：

一、巡查時間

2022年12月8日至12月28日

二、巡查重點

各縣（市、區）開展安全生產隱患大排查大整治工作情況、《湖北省房屋市政工程安全生產治理行動工作實施方案》的落實情況、市住建局《關于進一步加強建筑工地冬季施工安全管理的緊急通知》的落實情況、市建安委《關于進一步加強全市建筑工地今冬明春消防安全管理的通知》的落實情況、建筑施工揚塵防治工作情況、建筑工地疫情防控情況及轄區房屋市政工程生產安全事故處置情況。

三、巡查方式

為減輕基層負擔，提高工作實效，本次巡查不聽匯報、不搞座談、不定對象，以“四不兩直”查資料、看現場的方式進行巡查。市住建局巡查組將在每個縣（市、區）抽查不少于兩個在建房屋市政工程項目，對安全生產、揚塵治理、疫情防控等情況進行檢查。

四、相關要求

（一）全面落實工程建設主體責任

1.建設單位要嚴格落實基本建設程序，杜絕違法建設，選擇安全管理規范的施工企業發包工程，及時足額支付安全文明施工措施費用，科學合理確定施工工期，牽頭組織開展風險防范和隱患排查整改。

2.施工總承包企業要建立涵蓋所有分包單位、作業隊伍的項目安全管理體系，全員開展安全教育培訓，加強對分包單位、作業隊伍安全管控，承擔施工現場的危大工程管理、安全標準化、揚塵整治、疫情防控及文明施工等主體責任。

3.監理單位要配備專職安全監理工程師，嚴把危大工程施工專項方案編制、審核、論證關，對危大工程施工實施旁站監理。

（二）切實履行各級監管責任

要堅持問題導向，查找薄弱環節和突出問題開展專項整治，消除系統風險，強化高處墜落事故防范專項整治，推進在建工程統一納入信息化監管，對危大工程實施信息化動態監管，提高監管效能。

（三）進一步強化監督能力建設

要加大監督人員政治理論和業務知識培訓力度，不斷提高監督能力和政治素養。充分利用省安全監督管理信息系統安全監督App開展工程安全監督工作，規范監督工作行為，提高監督工作效能。

（四）大力開展安全生產隱患排查治理

要結合疫情防控、揚塵治理要求大力開展安全生產隱患大排查大整治三年行動。施工企業要建立安全隱患排查治理制度，實施隱患問題清單銷號管理，定期對所屬項目開展安全生產隱患排查。施工項目必須每日開展安全巡查，建立安全隱患臺賬，真實記錄隱患排查治理相關信息。要建立健全隱患排查督辦工作機制，實施重大隱患掛牌督辦，督促建筑企業嚴格落實隱患排查治理主體責任。

（五）從嚴從快依法查處安全生產責任事故

1.以“隱患即是事故”的理念開展安全生產執法，對降低安全生產條件、疫情防控、揚塵治理措施落實不力等行為的施工項目，各縣（市、區）建設行政主管部門、安全生產監督機構應責令立即停止施工，并可申請實施暫扣企業安全生產許可證等處罰。

2.接事故報告經核實后，及時上報和公示事故相關信息，各縣（市、區）建設行政主管部門、安全生產監督機構應責令事故責任企業在轄區承接的所有在建項目，從事故發生之日起一律停工全面自查整改，經建設行政主管部門或安全生產監督機構復查合格后方可復工。

各縣（市、區）建設行政主管部門、安全生產監督機構要不斷提高安全監管能力和工作質量，加大監督工作力度，嚴格落實監管責任，切實做好當前安全生產、疫情防控、揚塵治理等各項工作。近期已發生生產安全事故的縣（市、區）建設行政主管部門、安全生產監督機構應及時研究對策，查找安全監督工作短板，舉一反三制定有力措施，確保轄區建筑安全生產形勢穩定。

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襄陽市住房和城鄉建設局

??2022年12月6日

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附件: 

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