各縣（市、區）住建局（建設局）、在建項目各參建單位：

為夯實建筑工人實名制管理工作，從5月份開始，住建部門實行“周排名、月調查立案、縣市區下執法建議書”制度。請各縣（市、區）住建部門高度重視實名制管理工作，根據考勤情況對相關人員依法查處，重點關注是否存在“三包一掛”、關鍵人員不到崗和未實行實名制管理等違法行為。并于8月24日前將處理情況形成書面報告，附文書一并報市住建局。

根據湖北省建筑工人管理服務信息平臺考勤數據，現對7月份各縣（市、區）在建項目的項目經理、總監排名后十名的項目（見附件）予以通報。

自通報制度開展以來，各縣（市、區）的建筑工人實名制工作已取得一定成效，項目考勤天數為零的情況已顯著減少。但截至目前仍有部分縣（市、區）存在項目連續數月考勤排名倒數的現象，本月對宜城市提出批評。

從2022年8月份開始，我局將根據《襄陽市工程建設和房地產市場信用管理辦法》，對倒數前十名的項目經理、總監，啟動“誠信扣分”措施，扣減企業誠信分值，請各縣（市、區）務必引起高度重視。

特此通報。

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附件：

1.有關違法行為的查處規定

2.縣市區項目經理、總監考勤倒數前十名名單（7月份)

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?襄陽市住房和城鄉建設局

2022年8月8日

附件1

有關違法行為的查處規定?

1.個人、企業借用其他企業名義承接工程屬掛靠行為，此行為嚴重違法。根據《建設工程質量管理條例》第60條規定：責令停止違法行為，對勘察、設計單位或者工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2％以上4％以下的罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。

2.施工企業承接工程后，將工程轉讓給他人或企業實施屬轉包行為，此行為嚴重違法。根據《建設工程質量管理條例》第62條規定：對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費25％以上50％以下的罰款；對施工單位處工程合同價款0.5％以上1％以下的罰款；工程監理單位轉讓工程監理業務的，處合同約定的監理酬金25％以上50％以下的罰款；責令改正，沒收違法所得，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。

3.項目經理的不到崗行為應依據《注冊建造師管理規定》第37條予以處罰：由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。

4.項目總監的不到崗行為應依據《注冊監理工程師管理規定》第31條予以處罰：由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門給予警告，責令其改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

5.對于未實行勞動用工實名制管理的，應依據《保障農民工工資支付條例》第55條規定予以處罰：由人力資源社會保障行政部門、相關行業工程建設主管部門按照職責責令限期改正；逾期不改正的，責令項目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，給予施工單位限制承接新工程、降低資質等級、吊銷資質證書等。

附件2