為全面落實房屋市政工程安全生產專項整治三年任務清單，根據《襄陽市市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機一公開”監管的實施方案》等文件要求，進一步規范起重機械設備一體化運行，保障作業安全，特制定2021年抽查工作計劃。

一、工作目標

通過“雙隨機、一公開”抽查工作，進一步加強市場監管，加大市場檢查力度，規范一體化企業運行，查處從業人員違法違規行為，促進市場規范化、誠信化發展，切實維護人民群眾的合法利益，為營造和諧社會環境創造有利條件。

二、抽查對象

全市建筑起重機械“一體化”企業按照30%的比例進行抽查。檢查企業技術條件和安全管理情況，重點檢查企業安全生產管理制度、設備檔案“一機一檔”、人員和設備條件、維修保養場地等內容。

三、抽查內容

（一）企業安全生產管理制度落實情況。

“一體化”企業應建立健全各項安全生產管理制度和安全生產管理組織和責任體系及各工種安全技術操作規程，設立建筑起重機械安全管理機構，保證管理體系運行有效，確保企業服務質量與安全生產。“一體化”企業必須及時辦理建筑起重機械的產權備案或變更，定期開展建筑起重機械設備安全性能評定，對達到使用年限或不能確保使用安全的建筑起重機械予以報廢，并依法辦理產權備案注銷手續。“一體化”企業應建立搶修制度，及時發現、準確判斷并有效消除起重機械故障。“一體化”企業應加強在用建筑起重機械的安全性能檢查，監督、指導現場作業人員安全操作，加強信息化建設，運用智能監控平臺，實時掌握建筑起重機械的運行情況。

（二）設備檔案“一機一檔”落實情況。

“一體化”服務企業應建立建筑起重機械安全技術檔案，加強對文員的資料收集和培訓，做到“一機一檔”，確保建筑起重機械安全運行可追溯。

安全技術檔案應包括下列資料：

1.購銷合同（發票或相應有效憑證）、制造許可證、產品合格證、安裝使用說明書、產權備案證明等原始資料。

2.定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、安裝（拆卸）工程檔案、定期維護保養記錄、維修和技術改造記錄、運行故障和生產安全事故記錄、累計運轉記錄等資料。

3.歷次安裝驗收資料。 ?

建筑起重機械安裝拆卸工程檔案應包括下列資料：

1.“一體化”服務合同及安全協議書

2.安裝、拆卸工程專項施工方案。

3.安全施工技術交底的有關內容。

4.安裝驗收資料。

5.安裝、拆卸工程生產安全事故應急救援預案。

（三）人員和設備配置情況。

“一體化”企業應及時開展管理人員、特種作業人員的培訓和繼續教育，增強自身技術能力。“一體化”企業應根據企業規模配備專業齊全、人數合理的管理隊伍和特種作業人員隊伍：

1.一級“一體化”企業：技術人員需（10年以上經歷，不得少于8人）安全員3人、機管員3人、建筑起重機械維修工不少于6人，電器維修工不少于3人，建筑起重機械安裝拆卸工不少于18人，信號司索工不少于6人，設備不少于80臺。（設備可自有、聯營或租賃）

2.二級“一體化”企業：技術人員需（8年以上經歷，不得少于4人）安全員2人、機管員2人、建筑起重機械維修工不少于5人，電器維修工不少于2人，建筑起重機械安裝拆卸工不少于12人，信號司索工不少于4人，設備不少于50臺。（設備可自有、聯營或租賃）

3.三級“一體化”企業：技術人員需（5年以上經歷，不得少于2人）安全員1人、機管員1人、建筑起重機械維修工不少于3人，電器維修工不少于1人，建筑起重機械安裝拆卸工不少于6人，信號司索工不少于2人，設備不少于30臺。（設備可自有、聯營或租賃）

（四）維修保養場地建設情況。

“一體化”企業維護保養場地標準為：一級“一體化”企業維護保養設施及場所面積不少于5000m2；二級“一體化”企業維護保養設施及場所面積不少于3000m2；三級“一體化”企業維護保養設施及場所面積不少于2000m2。

三、實施步驟

（一）企業自查自糾階段（2月—5月）。由各建筑起重機械“一體化”企業按通知要求開展自查自糾。

（二）隨機抽查階段（6月—9月）。由市住建局組成檢查專班，對照檢查標準，開展拉網式大檢查，對檢查中發現的問題下發整改通知或行政執法移交單，并對檢查結果進行全市通報。

（三）總結公示階段（10月-11月）。將抽查結果向社會公示，對整改落實不力，聯合新聞媒體進行曝光。

四、有關要求

檢查人員應秉持公正、公正、公平和廉潔高效的執法原則，嚴格把握檢查標準，統籌兼顧，與受檢企業做好對接，切實履行工作職責，依法進行檢查，不得濫用職權、徇私舞弊。受檢企業應如實提供相關資料，配合做好檢查工作。檢查全過程應當做好記錄，接受社會監督。

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襄陽市住房和城鄉建設局

2020年11月18日