“三包一掛”（違法發包、轉包、分包、掛靠）是建筑領域嚴重違法行為，它擾亂建筑市場秩序，給建筑工程施工質量和安全生產管理帶來極大隱患。

今年，市城建支隊多措并舉，持續發力，遏制建筑市場“三包一掛”違法違規行為，取得初步成效。截止目前，查處“三包一掛”違法違規行為11起，共處罰金57.2萬元，樹立了法律的權威，引導了建筑市場規范。

強化制度落實，監督管理長效化。“三包一掛”具有隱蔽性強的特點，市城建支隊堅持市場行為告知書制度，在工程建設之初，執法人員前往工地現場下發《市場行為事前告知書》，強化建設單位首責任意識，源頭遏制“三包一掛”。同時，實施“三三檢查制度”，在工程建設基礎、主體、裝修三個階段區分不同重點分別進行市場行為檢查，既強化宣傳引導，又督促整改問題，對嚴重違法行為堅決查處。

強化問題導向，專項治理抓重點。為進一步夯實建筑工程參建各方主體責任，遏制建筑市場各類違法違規行為，今年3月起，城建支隊在市區范圍內啟動2024年度房屋市政工程在建項目關鍵崗位人員到崗履職專項整治行動，對64個市區在建項目開展了專項檢查，重點檢查施工總承包單位和監理單位關鍵崗位人員的到崗履職情況，共下達《責令整改通知書》64份，且于3月27日和4月12日分別對第一、二批未整改到位的22個項目進行集中約談，督促整改。

強化創新思維，綜合治理聚合力。為破解我市在“三包一掛”突出問題專項治理中的難題，經市住建局主要領導批準，去年年底，城建支隊赴珠海市住建局學習考察。考察結束后，為更好將珠海市先進經驗帶回，市城建支隊結合工作實際，起草了《關于推進建筑市場“三包一掛”綜合治理的通知》，已報市住建局。同時，強化建設單位的首要監管責任、施工單位的主體責任、監理單位的監督責任，形成合力。