“因為搶工期而無證施工，如果被行政處罰的話，對公司的信譽和工程進度來說，都是巨大的損失。”襄城一工地的負責人在得知被免于處罰后，心里沉甸甸的石頭終于落了下來。

該項目之前因不可抗力因素耽誤了施工手續的辦理，為了趕合同工期，抱著僥幸的心理，在未取得施工許可證情況下，提前進行樁基施工，被執法人員發現后緊急叫停，進行調查。

市城建支隊在調查過程中核實了該項目首次違法，且情節較為輕微，工地僅進行了20多根靜壓樁施工，無質量安全事故，加之整改迅速，在堅持安全底線的前提下，參照《襄陽市市區住建領域包容審慎執法清單》，依據《中華人民共和國行政處罰法》，報請主管部門同意后，依法不予行政處罰，隨后對相關人員進行了約談和教育。

為優化營商環境，激發市場活力和社會創造力，市住建局出臺了一系列住建領域包容審慎執法實施方案，對63項行政處罰事項首次輕微違法行為及時糾正的免予行政處罰。通過提醒告誡、約談指導、責令改正、行政建議等柔性監管與服務措施，幫助市場主體糾錯減負。對無證施工等行為按違法程度進行分解，對首次違法，情節輕微的，未造成嚴重后果，能立即整改到位的，免予行政處罰。引導市場主體主動糾錯，正向激勵。

近年來，市城建支隊秉承人性化執法原則，以合法性為底線，堅持創新包容與堅守安全底線相統一，貫徹包容審慎執法理念，實現了法律效果與社會效果的有機統一，不斷推動營商環境優化升級，得到了市場主體的廣泛好評。